Können Macron und von der Leyen die Beziehungen zwischen der EU und China glätten?

Die EU und China haben vereinbart, dass Friedensgespräche in der Ukraine aufgenommen und ihre Handelsbeziehungen neu ausbalanciert werden sollen. Analysten bleiben vorsichtig.

Alle Augen in der Europäischen Union waren am Donnerstag auf China gerichtet, als der französische Präsident Emmanuel Macron und die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, Treffen mit dem chinesischen Präsidenten Xi Jinping und anderen Beamten abhielten, in der Hoffnung, China dazu zu bringen, eine größere Rolle bei den Versuchen zu spielen, Russland zu beenden Krieg in der Ukraine.

Die beiden sind die jüngsten unter den großen Geschützen des 27-köpfigen Blocks, die versuchen, den chinesischen Präsidenten davon zu überzeugen, die Aktionen des Kremls zu verurteilen.

„Ich weiß, dass ich mich darauf verlassen kann, dass Sie Russland zur Vernunft bringen und alle an den Verhandlungstisch bringen“, sagte Macron Xi während ihres bilateralen Treffens in Peking. Von der Leyen teilte ähnliche Gefühle mit dem chinesischen Präsidenten.

„Dialog pflegen“

Offiziell behauptet Peking, es stehe dem Krieg in der Ukraine neutral gegenüber. Aber das Treffen von Xi mit seinem russischen Amtskollegen Wladimir Putin am 21. März leitete „eine neue Ära der Zusammenarbeit“ zwischen Peking und Moskau ein, und EU-Führer haben ihre Besorgnis darüber zum Ausdruck gebracht, dass China Russland militärisch unterstützen könnte. Einige haben den Block sogar aufgefordert, seine wirtschaftliche Lage zu reduzieren Abhängigkeit von China.

Sowohl Macron als auch von der Leyen sagten jedoch gegenüber Reportern in Peking, dass es angesichts der engen Beziehungen zu Russland wichtig sei, den Dialog mit China aufrechtzuerhalten. Nach ihrem Treffen mit Xi sagten sie, dass Friedensgespräche zwischen Russland und der Ukraine „so schnell wie möglich“ stattfinden sollten, und bekräftigten, dass keine Atomwaffen eingesetzt werden sollten.

Laut chinesischen Staatsmedien sagte Xi Jinping, China und Frankreich hätten die Fähigkeit und Verantwortung, sich über ihre Differenzen und Hindernisse zu erheben, und begrüßte Macrons Besuch als einen Besuch, der „neuen Schwung und neue Vitalität in die Beziehungen zwischen China und Europa bringen“ werde.

Während der Kreml sagte, dass er keine „Aussicht“ für China sehe, in der Ukraine zu vermitteln, sagte von der Leyen gegenüber Reportern, dass er nach ihrem Treffen mit dem chinesischen Präsidenten seine Bereitschaft wiederholt habe, mit dem ukrainischen Präsidenten Wolodomyr Selenskyj zu sprechen – etwas, das der chinesische Führer hat noch zu tun.

„Chinesische Führer sind überzeugt, wie Xi Putin bei seinem jüngsten Treffen sagte, dass die Welt derzeit ‚große Veränderungen durchläuft, die seit einem Jahrhundert nicht mehr gesehen wurden‘, was, vereinfacht gesagt, ein Code für den Niedergang der USA und die Stärkung Chinas und anderer Mächte ist “, sagt Mareike Ohlberg, Senior Fellow beim German Marshall Fund, im Gespräch mit der DW.

„Macron steht es frei, es zu versuchen, aber ich sehe ehrlich gesagt nicht, dass China sein Verhalten, offizielle Neutralität anzubieten, während es Russland hauptsächlich rhetorische und diplomatische Unterstützung bietet, grundlegend ändern wird. Ich sehe auch nicht, dass China ein Friedensabkommen aushandelt, geschweige denn ein akzeptabler“, sagte sie.

Macron in Begleitung einer riesigen französischen Delegation

Nach seiner Ankunft in Peking am Mittwoch betonte Macron, dass Europa das zurückweisen muss, was einige als „unausweichliche Spirale“ der Spannungen zwischen China und dem Westen bezeichnet haben, und sich auch dagegen wehren muss, den Handel und die diplomatischen Beziehungen zu China zu reduzieren.

Laut einer Elysee-Quelle ist Frankreich bestrebt, sich wieder zu verbinden und neue Parameter in seinen bilateralen Beziehungen zu China zu finden, nach einer volatilen Zeit, die von Pekings Null-Covid-Politik und dem anhaltenden Ukraine-Krieg geprägt war, der Chinas Beziehungen nicht nur zu Frankreich, sondern auch zu China beeinflusst hat EU.

Der französische Wirtschaftsminister Bruno le Maire und die Außenministerin Catherine Colonna sowie Führungskräfte von Unternehmen wie Airbus, EDF und Veolia sowie Vertreter des französischen Kunst- und Kultursektors, darunter der Pionier der elektronischen Musik Jean-Michel Jarre und der Filmregisseur Jean- Jacques Annaud, der den Film „Sieben Jahre in Tibet“ gedreht hat, war allesamt Teil von Macrons Delegation.

Airbus kündigte kurz nach dem Ende von Macrons Treffen mit Xi an, eine zweite Endmontagelinie in China zu eröffnen, die es ihm ermöglichen würde, seine Produktionskapazität im Land zu verdoppeln.

Nicht jeder in der EU ist davon überzeugt, dass der „Business-as-usual“-Ansatz mit China im aktuellen geopolitischen Klima funktionieren kann.

„Zu einer Zeit, in der sich die Debatte in Europa auf unsere selbstmörderische Abhängigkeit von China und chinesische Einmischung konzentriert, ist die Botschaft unangebracht“, hatte Raphael Glucksmann, ein linker Abgeordneter des Europäischen Parlaments, vor Macrons Besuch auf Twitter geschrieben.

Von der Leyen räumt Ungleichgewichte in den Beziehungen zwischen der EU und China ein
Von der Leyen, die letzte Woche auf einer Konferenz in Brüssel eine härtere Haltung der EU gegenüber China verteidigte, zeigte sich nach ihren Treffen mit Präsident Xi und anderen chinesischen Beamten in Peking ebenfalls selbstbewusst.

Bei einem trilateralen Treffen mit Macron und Vertretern der Europäischen Kommission sagte sie, dass sie eine „Abkopplung von China“ nicht als gangbare oder wünschenswerte Strategie zur Glättung der Beziehungen zwischen China und der EU ansehe.

Sie warnte jedoch davor, dass es eine Reihe von Risiken und kritischen Ungleichgewichten in ihren wirtschaftlichen Beziehungen gebe, die angegangen werden sollten.

Die Beziehungen zwischen der EU und China sind seit 2021 frostig, als die Verhandlungen über das umfassende Investitionsabkommen (CAI), das beiden Seiten zugute kommen sollte, ins Stocken gerieten.

Jörg Wuttke, der Präsident der EU-Handelskammer in Peking, der von der Leyen vor ihrem Treffen mit den chinesischen Beamten getroffen hatte, sagte der DW, dass die Ratifizierung des CAI für chinesische Unternehmen von entscheidender Bedeutung sei, da sie davon profitieren würden. Aber er sagte, dass es für von der Leyen derzeit das Hauptziel sei, Handelsungleichgewichte in einem geopolitischen Minenfeld anzugehen.

„Die Europäer lieben einfach chinesische Produkte und die chinesischen Verkäufe an den Block waren unglaublich. Letztes Jahr haben sie 6,4 Millionen Container nach Europa verschifft, während die EU nur 1,6 Millionen Container verschifft hat“, sagte er und fügte hinzu, dass die Investitionen der EU in China zurückgegangen seien um bis zu 50 %.

Von der Leyen räumte diese Probleme ein und sagte Reportern nach ihrem Treffen mit Xi, dass sie die Wiederaufnahme des Wirtschaftsdialogs zwischen der EU und China gefordert habe.

Spannungen in der Taiwanstraße

Neben dem Handel und dem Krieg in der Ukraine fand der Besuch von von der Leyen und Macron auch inmitten der Spannungen in der Taiwanstraße statt.

„Stabilität in der Straße von Taiwan ist von größter Bedeutung“, sagte von der Leyen gegenüber Reportern und betonte, dass „niemand den Status quo einseitig durch Androhung von Gewalt in dieser Region ändern sollte und Spannungen durch Dialog gelöst werden sollten“.

Laut dem chinesischen Staatssender CCTV sagte Xi, dass China und die EU ein „korrektes“ gegenseitiges Verständnis herstellen und Missverständnisse und Fehleinschätzungen vermeiden sollten.

„Ich glaube, es gibt keinen Maßstab, wo Erfolg beginnt und wo Misserfolg beginnt“, sagte Wuttke der DW. „Für die Chinesen sind Macron und von der Leyen zwei sehr wichtige Gesprächspartner unter den gegenwärtigen Umständen, in denen die Spannungen zwischen China und den USA sehr hoch sind. Sie wissen, dass die Amerikaner sich stark auf Europa stützen und versuchen, es wegzulenken aus China. Daher ist es wichtig, im persönlichen Dialog Gemeinsamkeiten zu finden und einander zu verstehen.”

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