Die Invasion der Ukraine hat den USA zugute gekommen und zu einem erheblichen Anstieg der Waffenimporte nach Europa geführt. In anderen Teilen der Welt geht der Waffenverkehr zwischen Nationen jedoch zurück.
Während der Rest der Welt langsam abrüstet, tut Europa schnell das Gegenteil, so der jüngste Bericht des Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI). Das Institut untersucht und vergleicht den weltweiten Waffenhandel in Vierjahreszeiträumen, um allgemeine Trends besser widerzuspiegeln, anstatt das Waffengeschäft nur über 12 Monate zu betrachten.
Zu den zwei wichtigsten Trends im jüngsten Bericht, sagte SIPRI-Forscher Pieter Wezeman gegenüber der DW, gehören, dass die Waffenlieferungen an europäische Staaten erheblich zugenommen haben” und dass “auch die Rolle der USA als Waffenlieferant in der Welt erheblich zugenommen hat. “
Im jüngsten Zeitraum, 2018-22, ging der internationale Waffenhandel im Vergleich zu 2013-17 um etwas mehr als 5 % zurück. Im Gegensatz dazu stiegen die Waffenimporte der europäischen Länder – die überwiegend aus den Vereinigten Staaten stammten – um 47 %, die der europäischen NATO-Staaten sogar um 65 %. Der Grund dafür ist wenig überraschend die russische Invasion in der Ukraine.
Die USA steigern ihre Exporte in die Ukraine, nach Saudi-Arabien und nach Japan
In der Vergangenheit war die Ukraine kein wichtiger Akteur im internationalen Waffenhandel. Es stellte einen Großteil seiner Verteidigungsausrüstung im Inland her, und der Rest war aus der Sowjetzeit übrig geblieben. Im neuesten Bericht von SIPRI belegt das Land jedoch den 14. Platz auf der Liste der weltweiten Waffenimporteure. Betrachtet man allein das Jahr 2022, liegt die Ukraine an dritter Stelle.
SIPRI bezieht sich in seinem Bericht normalerweise auf „Waffentransfers“ und meint damit sowohl den Waffenhandel als auch die kostenlose Militärhilfe, wobei letztere die wichtigste Waffenlieferung der Ukraine darstellt. Diese Art von Militärhilfe besteht in der Regel aus älteren Ausrüstungsgegenständen oder überschüssigen Beständen von Geberländern.
Der Bericht zeigt, wie deshalb das, was in die Ukraine geliefert wurde, im Wertvergleich mit Neuwaffenverkäufen verblasst. Trotz massiver US-Waffenlieferungen an die Ukraine im vergangenen Jahr schickte Washington beispielsweise immer noch Waren mit einem höheren Wert nach Kuwait, Saudi-Arabien, Katar und Japan. Vor allem diese vier Länder kauften neue und ausgeklügelte Ausrüstung wie Kampfflugzeuge, etwas, das die Ukraine dringend von den westlichen Verbündeten verlangt hat.
Frankreich gewinnt, Deutschland verliert
Die fünf größten Waffenexporteure sind der Reihe nach die USA, Russland, Frankreich, China und Deutschland. Diese Rangfolge hat sich seit dem letzten Report zwar nicht verändert, aber bei den Daten aus den einzelnen Ländern gab es deutliche Veränderungen.
Beispielsweise haben die USA, die bereits an der Spitze der Liste stehen, ihre Exporte um weitere 14 % gesteigert und machen nun 40 % der weltweiten Waffentransfers aus.
Einen deutlich größeren Zuwachs von 44 % verzeichnet Frankreich, das seinen dritten Platz ausbauen konnte. Solche starken Veränderungen sind laut SIPRI jedoch nicht ungewöhnlich, da es innerhalb eines bestimmten Zeitfensters zu besonders großen und lukrativen Aufträgen kommen kann.
So erklärt Pieter Wezeman auch den starken Rückgang des deutschen Verteidigungsgeschäfts um 35 % weniger als im vorherigen Bericht. Aber, so Wezeman, „diesmal ist die Veränderung der Waffenexporte Frankreichs vielleicht eher struktureller Natur. Frankreich hat großen Wert darauf gelegt, seine Rüstungsindustrie zu unterstützen, und ist damit in den letzten zehn Jahren eindeutig erfolgreich gewesen. “
Das hat Bundeskanzler Olaf Scholz kürzlich bei einem Indienbesuch deutlich gemacht. Westmächte versuchen, Neu-Delhi zu ermutigen, sich weniger auf Russland zu verlassen, wenn es um Waffen geht. Während sich Frankreich seit Jahren als zweitgrößter Lieferant Indiens nach Moskau etabliert hat, spielt Deutschland derzeit keine Rolle bei indischen Waffenimporten.
China von wichtigen Waffenmärkten ausgeschlossen
Auffallend ist auch der Rückgang der chinesischen Waffenexporte um 23 % und allgemein Chinas geringe Bedeutung als globaler Waffenexporteur im Vergleich zu seiner Wirtschaft insgesamt.
„Überraschenderweise“, fügte er hinzu, „ist es China auch nicht wirklich gelungen, gegen europäische und US-Waffenlieferanten in den meisten Staaten des Nahen Ostens, insbesondere in den arabischen Staaten, anzutreten.“
Russland überholt China bei den afrikanischen Waffenexporten
Als Europa begann, mehr Waffen zu importieren, stieg auch sein Anteil an internationalen Waffentransfers von 11 % in den Jahren 2013-17 auf 16 % in den Jahren 2018-22. Gleichzeitig gingen die Waffentransfers in allen anderen Regionen der Welt zurück.
Einer der extremsten Fälle war in Afrika, wo Überweisungen um 40 % zurückgingen. Aber das habe den Kontinent nicht friedlicher gemacht, sagte Wezeman.
Auf dem gesamten Kontinent gibt es nach wie vor zahlreiche bewaffnete Konflikte. Allerdings, so sagte er, „sind diese Länder nicht in der Lage, sich wirklich eine große Anzahl fortschrittlicher Waffen zu leisten, und daher ist der Gesamtwert der Waffentransfers in die Region in diesem Sinne nicht so hoch, wie die Zahl der Konflikte vielleicht vermuten lässt.“
In Subsahara-Afrika hat Russland nun China als größten Waffenlieferanten überholt – insbesondere mit seinem Vorstoß nach Mali. Die Sahel-Nation kaufte früher Waffen aus einer Vielzahl von Ländern, darunter Frankreich und die Vereinigten Staaten. Nach den Putschen 2020/21 in Mali begannen diese beiden westlichen Länder jedoch, ihr Geschäft im Land deutlich zu schrumpfen, während Russland seinen Umsatz ausbaute.
Ein weiteres Beispiel für die Folgen politischer Umwälzungen für die Rüstungskooperation – in einer anderen Region – ist die Türkei. Das NATO-Mitglied war von 2013 bis 2017 der siebtgrößte Käufer von US-Verteidigungsausrüstung. Da das Verhältnis zwischen Ankara und Washington jedoch angespannter geworden ist, rangiert die Türkei nur noch auf Platz 27.
Zukünftige Bestellungen dienen als Prognose
Wer führt künftig das internationale Rüstungsgeschäft? Um das herauszufinden, hat SIPRI die Auftragsbücher der Hersteller in den wichtigsten Rüstungsexportländern eingesehen. Besonderes Augenmerk wurde auf Bestellungen für Kampfflugzeuge und -hubschrauber sowie für größere Kriegsschiffe wie Flugzeugträger, Zerstörer, Fregatten und U-Boote, Waffensysteme von besonders hohem Wert gelegt.
Ausgehend von diesen Aufträgen werden die USA der mit Abstand größte Waffenlieferant der Welt bleiben. Dies wird daran deutlich, dass rund 60 % aller weltweit bestellten Kampfflugzeuge und -hubschrauber US-Produkte sind. Allein im Jahr 2022 bestellten 13 Länder insgesamt 376 Kampfflugzeuge und Hubschrauber bei US-amerikanischen Herstellern.
Frankreich hat sowohl viele Flugzeug- als auch viele Schiffsbestellungen und dürfte damit seine Position als Waffenexporteur weiter ausbauen. Die Aussichten für Deutschland sind gemischt. Aufträge für deutsche Flugzeuge liegen nicht vor, aber eine Vielzahl von Marineschiffen wird derzeit in deutschen Werften gefertigt.
Russland, der zweitwichtigste Hersteller der Welt, hat derzeit relativ wenige Aufträge in den Büchern. Viele Waffen, die sonst vielleicht exportiert worden wären, werden im andauernden Krieg in der Ukraine benötigt.
