Russland unterstützt Myanmars Militärjunta mit Waffen und diplomatischer Unterstützung. Doch der Krieg in der Ukraine und die internationale Isolierung Moskaus halten die Partnerschaft begrenzt.
Da in Myanmar in diesem Monat zwei Jahre seit dem Sturz der demokratisch gewählten Regierung des Landes durch einen Militärputsch vergangen sind, bleibt Russland sowohl diplomatisch als auch materiell ein wichtiger Unterstützer der herrschenden Junta Myanmars.
Myanmar hat sich der internationalen Verurteilung der russischen Invasion in der Ukraine im vergangenen Februar nicht angeschlossen, und Moskau hat konsequent Resolutionen des UN-Sicherheitsrates blockiert, die den Staatsstreich Myanmars verurteilen.
Min Aung Hlaing, der Anführer des Militärs der südostasiatischen Nation – Tatmadaw genannt – strebt nach nationaler und internationaler Legitimität. Hlaing hat Russland seit dem Putsch dreimal besucht.
Im September 2022 traf der russische Präsident Wladimir Putin Hlaing am Rande des Eastern Economic Forum.
„Russland ist nicht proaktiv, sondern eher reaktiv“, wenn es um seine Beziehungen zu Myanmar geht, sagte Alexey Kirichenko, Assistenzprofessor an der Moskauer Staatsuniversität. „Dies ist eine langjährige Beziehung, die sich seit mindestens zwanzig Jahren entwickelt hat. Es ist kein verzweifelter Versuch, einen Partner zu finden, sondern eine Situation, in der beide Seiten einander etwas zu bieten haben.“
Russische Waffen für den Bürgerkrieg in Myanmar
Russland hat keine wesentlichen Investitionen in Myanmar und kann wirtschaftlich nicht mit China konkurrieren. Moskau ist jedoch ein wichtiger Waffenlieferant für Myanmars Militär.
Russland beliefert die Junta mit Pansir-S1-Boden-Luft-Raketensystemen, Orlan-10E-Überwachungsdrohnen, Radarausrüstung sowie M-17- und Mi-35-Hubschraubern, Su-30-Kampfjets und Flugabwehr-Raketensystemen.
Die Moscow Times berichtete, dass Russland im Februar 2021 Radargeräte im Wert von 14,7 Millionen Dollar (13,6 Millionen Euro) und drei Monate zuvor sogenannte „versteckte“ Waren im Wert von 96 Millionen Dollar an Myanmar verkauft habe.
Russische Waffen werden im Kampf der Junta gegen Banden von Widerstandskämpfern eingesetzt, wobei Mi-35-Hubschrauber und Yak-130-Kampftrainingsflugzeuge besonders für die Verteidigung militärischer Außenposten geschätzt werden.
Die Tatmadaw versucht auch, ihre Streitkräfte mit Anti-Drohnen-Systemen zu modernisieren, die wahrscheinlich aus Russland bestellt werden. Das Geld aus diesen Waffenverkäufen wird auch zum russischen Budget für den Krieg in der Ukraine beitragen.
Krieg in der Ukraine bedroht Versorgung
Da das russische Militär seit fast einem Jahr Krieg in der Ukraine führt, ist nicht klar, wie sich die Situation entwickeln wird.
Importeure russischer Waffen haben berechtigte Bedenken, dass die Verträge über Waffenlieferungen nicht erfüllt werden. Laut einem Bericht des ukrainischen Militärs hat Russland bereits einen Vertrag über die Lieferung von Ka-32-Hubschraubern an Serbien ausgesetzt und eine weitere Waffenlieferung nach Algerien verschoben.
Dazu gehören zum Beispiel Fahrzeugteile. Ohne sie wird es Russland schwer fallen, neue Waffen für den Export herzustellen. Bereits im vergangenen Jahr hatte Indien einen Vertrag über den Ka-31-Hubschrauber, die MiG-29-Kampfflugzeuge und die Mi-17-Hubschrauber gekündigt, weil Russland keine Hightech-Produktionsmaterialien von den europäischen Märkten beziehen konnte.
„Russische Waffen spielen eine wichtige Rolle im Bürgerkrieg in Myanmar. Eine vorübergehende Unterbrechung der russischen Lieferungen wird dies jedoch nicht direkt beeinflussen“, sagte Michal Lubina von der Jagiellonen-Universität in Polen.
„Russland hat dem burmesischen Militär bereits genügend Waffen zur Verfügung gestellt, aber sie haben ihre Gegner noch nicht vernichtet, und die Frage ist, ob sie das tun werden. Es geht mehr um den Willen des Widerstands“, fügte der Politologe hinzu.
Myanmars komplizierte Beziehungen zu China
China ist der wichtigste Waffenlieferant für Myanmar, aber die komplizierte Geschichte zwischen den beiden Ländern trägt zum Mangel an Vertrauen auf beiden Seiten bei.
Viele Generäle in Myanmars Junta erinnern sich an den Kampf gegen kommunistische Rebellen, der in den 1970er Jahren von Peking finanziert wurde. Peking unterstützt auch inoffiziell die ethnischen bewaffneten Gruppen Wa, Kokang und Kachin, die gegen die Tatmadaw kämpfen.
„Die birmanischen Generäle befanden sich in einem Rätsel. Einerseits ist es eine nationalistische Regierung, die jede ausländische Einmischung ablehnt. Andererseits haben sie den Putsch inszeniert und sich folglich in eine Ecke isoliert, in der sie sich auf China verlassen müssen. Wenn Sie haben gute Beziehungen zu Russland, sie sind China nicht ausgeliefert”, sagte Lubina.
Peking ist sich jedoch bewusst, dass die Beziehungen Myanmars zu Russland die chinesischen Interessen wahrscheinlich nicht beeinträchtigen werden.
Ein russisches Standbein in Südostasien?
Für Russland gibt es Einschränkungen bei einer Partnerschaft mit Myanmar. Der Handel wird durch Sanktionen und Schwierigkeiten mit Dollarzahlungen erschwert. Im Energiesektor kann es sich Myanmar nicht leisten, genug für russisches Öl und Gas zu bezahlen, um es für russische Unternehmen rentabel zu machen.
Durch die Unterstützung der Tatmadaw, die versucht, die langfristige Herrschaft in Myanmar zu festigen, könnte Russland jedoch auf seiner begrenzten Präsenz in Südostasien aufbauen. Derzeit unterhält Moskau nur enge Beziehungen zu Vietnam.
„Sollte die Junta im Bürgerkrieg erfolgreich sein, wird Russland der größte Gewinner sein, weil es für das Militär da war, als es in Not war“, sagte Lubina.
Für Myanmar ist Russland im Vergleich zu China ein weniger bedrohlicher Partner. Russlands Machtzentrum ist weit entfernt und stellt keine Gefahr einer Invasion oder internen Einmischung dar.
„Aus theoretischer Sicht verhelfen Konflikte Russland im Allgemeinen dazu, einen größeren Einfluss zu erlangen, als es sein wirtschaftliches Potenzial zulässt. In Konflikten kann ein Land eine Armee entsenden und Diplomatie einsetzen, was Russland gut kann. Für Moskau ist es ein billiger Weg, um zu wachsen Russlands Bedeutung in der Welt und die Überwindung der Isolation”, sagte Lubina.
