Robert Habeck und Bruno Le Maire sind in den USA zu Gesprächen über das Inflation Reduction Act der Biden-Regierung. Die EU argumentiert, dass einige der grünen Subventionspläne der USA protektionistisch seien und sogar einen Handelskrieg riskieren könnten.
Bundesvizekanzler und Wirtschaftsminister Robert Habeck führte am Dienstag in Washington Gespräche über das umstrittene US Inflation Reduction Act (IRA), das enorme Investitionen in grüne Technologien vorsieht.
Die EU ist jedoch der Ansicht, dass die IRA ihre Hersteller auf unfaire Weise benachteiligt.
Habeck wurde von Frankreichs Finanzminister Bruno Le Maire unterstützt, als die beiden größten EU-Volkswirtschaften versuchten, in Gesprächen mit US-Beamten, darunter Finanzministerin Janet Yellen, eine einheitliche Front darzustellen.
Auf der Reise selbst gelten große öffentliche Durchbrüche nicht als wahrscheinlich, nicht zuletzt, weil offiziell die EU für alle Verhandlungen oder Vereinbarungen mit den USA zuständig ist.
Er wies darauf hin, dass sich die IRA noch in der Umsetzungsphase befinde, und sagte: „Wir haben daher ein Zeitfenster von einigen Monaten, um Lösungen zu finden.“
Warum ist Europa von den US-Plänen beunruhigt?
Ein großer Teil des Inflation Reduction Act, ungefähr 370 Milliarden Dollar (etwa 350 Milliarden Euro zu aktuellen Wechselkursen), ist für Ausgaben und Subventionen vorgesehen, die den grünen Übergang in den USA unterstützen sollen.
Beispielsweise enthält es staatliche Anreize für Verbraucher, Elektrofahrzeuge zu kaufen, aber nur, wenn die Fahrzeuge und Batterien entweder in den USA oder einem Land mit einem Handelsabkommen mit den USA hergestellt wurden.
Die Bemühungen der EU und der USA um ein Freihandelsabkommen namens TTIP sind im letzten Jahrzehnt ins Stocken geraten, vor allem wegen des Widerstands in Teilen Europas gegen die vorgeschlagenen Bedingungen.
Die französische Zeitung Le Maire sagte am Dienstag, es sei „niemals unsere Absicht gewesen, das amerikanische Recht zu ändern“, forderte die USA jedoch auf, „vollständige Transparenz“ über das Ausmaß ihrer Subventionsprogramme zu bieten. Er und Habeck sagten später, die USA hätten Zusicherungen in diese Richtung gemacht.
Neben Yellen sprachen Habeck und Le Maire am Dienstag auch mit der Handelsbeauftragten Katherine Tai und Handelsministerin Gina Raimondo.
Habeck deutete in einem Interview mit der Nachrichtenagentur Reuters vor seinem zweitägigen Besuch an, dass er von einigen Zugeständnissen der USA überzeugt sei. Eine mögliche Idee, die er ins Spiel brachte, war die Aushandlung einer gleichen oder ähnlichen Behandlung für bestimmte in der EU hergestellte Waren wie für in Mexiko und Kanada hergestellte Waren, die ein Handelsabkommen mit den USA haben.
„Dann wäre ich zufrieden“, sagte Habeck. “Es gibt keinen Grund, pingelig zu sein.”
In ähnlicher Weise hatte Le Maire gesagt, dass einige strategische EU-Industrien möglicherweise im Rahmen des US-Programms berücksichtigt werden sollten.
„Ich denke an Elektroautos, ich denke an elektrische Batterien, ich denke an kritische Rohstoffe“, sagte Le Maire.
Auch die USA haben Kompromissbereitschaft signalisiert, ohne ins Detail zu gehen.
Der China-Balanceakt
Während die USA argumentieren, dass ihre Maßnahmen darauf abzielen, die heimische Produktion anzukurbeln und Chinas Würgegriff auf vielen grünen Technologiemärkten zu schwächen, entgegnet die EU, dass dies nicht durch die Erhöhung von Handelshemmnissen auch für europäische Hersteller unterstützt wird.
Habeck sagte, das gemeinsame Ziel der USA und der EU sollte es sein, Chinas Marktdominanz zu verringern, argumentierte jedoch, dass dies am besten mit vergleichbaren – oder noch besser koordinierten – EU- und US-Politiken erreicht werden könne.
Habeck warnte vor übermäßigem Protektionismus oder „wirtschaftlicher Entkopplung“, da Russlands Invasion in der Ukraine, COVID und andere Probleme in den letzten Jahren mehrere Länder, nicht zuletzt Deutschland, dazu veranlasst haben, ihre Abhängigkeit von anderen Ländern bei bestimmten Schlüsselprodukten ernsthafter zu betrachten.
„Wir beobachten natürlich, dass die Gefahr besteht, dass sich Maßnahmen wie diese übereinander stapeln“, sagte Habeck gegenüber Reuters, scheinbar in Anspielung auf mögliche chinesische Gegenmaßnahmen. Dennoch könnten es sich auch die EU und die USA nicht leisten, naiv zu sein, und müssten einige Schritte unternehmen, um kritische heimische Industrien zu schützen.
In seiner Doppelrolle als Wirtschafts- und Klimaschutzminister, aber auch als Vizekanzler sollte Habeck am Dienstag auch mit US-Außenminister Antony Blinken sprechen.
