Es war ein turbulentes Jahr für die Bundesregierung – und 2023 verspricht genauso nervenaufreibend zu werden. Die DW untersucht die größten Herausforderungen für die deutsche Politik im neuen Jahr.
Trotz verschiedener Pannen und Streitigkeiten blickt die deutsche Regierungskoalition aus SPD, Umweltschützern und neoliberalen Freien Demokraten (FDP) optimistisch in die Zukunft. Die Spitzen der drei Parteien veröffentlichten einen Gastkommentar in der Frankfurter Allgemeinen Zeitung, in dem sie schrieben: „Wir wollen Deutschland fürsorglicher und gerechter, moderner und digitaler, wettbewerbsfähiger und klimaneutraler machen.“ Sie hätten dasselbe vor einem Jahr schreiben können.
Tatsächlich war das Jahr 2022 für die erste deutsche Drei-Parteien-Regierung von einer Krise nach der anderen geprägt, national und international – und das wird voraussichtlich auch 2023 so bleiben. Diese Krisen hatten nichts mit dem zu tun, was die Regierung erreichen wollte bei seinem Amtsantritt im Dezember 2021.
Es steht nun vor drei großen Herausforderungen: trotz steigender Preise weiterhin eine sichere heimische Energieversorgung zu gewährleisten, in Kriegszeiten sozialen Zusammenhalt und Frieden zu fördern und sich außenpolitisch – insbesondere gegenüber China – klarer zu definieren.
Energieversorgung sichern
Satte 200 Milliarden Euro hat die Regierung in die Energieversorgung der deutschen Bevölkerung und Wirtschaft für diesen und die folgenden Winter gesteckt, nachdem die Lieferungen von Öl, Gas und Kohle aus Russland fast vollständig gestoppt wurden. Was als nächstes kommt, hängt auch davon ab, wie aktiv die Regierung in den Verhandlungen im kommenden Jahr ist.
Bundeskanzler Olaf Scholz von der SPD erklärte in einem Interview mit der heimischen Funke-Mediengruppe, er erwarte nicht, dass die Energiepreise wieder auf das Niveau vor dem russischen Angriff auf die Ukraine zurückfallen. “Wir werden wahrscheinlich nicht zu den niedrigen Preisen zurückkehren, die wir vor dem Krieg hatten.” Aber die Situation bleibe überschaubar, “weil uns neue Importmöglichkeiten zur Verfügung stehen werden.” Deutschland wird eine starke und erfolgreiche Industrienation bleiben.
Voraussetzung dafür ist jedoch der rasche Ausbau erneuerbarer Energiequellen. Doch über das Tempo und die Pläne der Energiepolitik im Jahr 2022 gab es innerhalb der Koalition bereits viele Konflikte – etwa die schließlich verworfene Gasumlage-Idee von Wirtschaftsminister Robert Habeck (Grüne) oder den Weiterbetrieb der drei verbliebenen Verbunddeutschen Kernkraftwerke bis April.
Das kann sich 2023 nicht wiederholen. Der CDU-Oppositionschef Friedrich Merz sagte der Rheinischen Post, die Koalition habe zu viel gestritten und zu wenig Zeit für die Verbesserung der Wirtschafts- und Energiepolitik aufgewendet. Er verglich seine kritische Einschätzung mit dem Zeugnis eines Kindes und fügte hinzu: „In der Schule würde man sagen, dass sie ihr Bestes gegeben haben.“
Sozialen Zusammenhalt wahren
Auch der Staat muss in Zeiten großer Krisen und Verunsicherung der Bevölkerung viel Energie aufwenden, um den gesellschaftlichen Zusammenhalt zu stärken. Zuletzt sorgte ein geplanter Putsch von Rechtsextremisten mit Verbindungen zur rechtsextremen Bewegung der sogenannten „Reichsbürger“, der im Dezember von den Behörden vereitelt wurde, für große Beunruhigung unter den Deutschen.
Abgesehen davon muss die Regierung in Sachen Waffenlieferungen und Solidarität für die Ukraine besser kommunizieren – und geschlossen auftreten. Laut einer neuen Studie folgen die Meinungsverschiedenheiten in dieser Frage alten politischen Linien der Sowjetzeit, wobei die Menschen in Ostdeutschland einer Unterstützung der Ukraine viel skeptischer gegenüberstehen als in Westdeutschland.
In der Umfrage des Forum MIDEM, einem internationalen Forschungsnetzwerk zu Migration und Demokratie mit Sitz an der TU Dresden, wollten nur 28 Prozent der befragten Ostdeutschen die Unterstützung für das angegriffene Land aufrechterhalten, auch wenn dies zu höheren Energiepreisen führt in Deutschland. In Westdeutschland waren es 42 %. Jeder dritte Ostdeutsche stimmte der Aussage zu: “Die NATO hat Russland so lange provoziert, dass Russland in den Krieg ziehen musste.” In Westdeutschland waren es 22 %.
Deshalb sagte der außenpolitische Sprecher der oppositionellen CDU im Bundestag, Roderich Kiesewetter, der DW, die Regierung müsse „diesen Wendepunkt der Geschichte ganzheitlich in den Bereichen Sicherheit, Wirtschaft und Gesellschaft umsetzen. Zur Verteidigung ist eine zügige Umsetzung notwendig unsere Freiheit und Demokratie gegen den russischen Hybridkrieg in Europa und wappnen uns für die beginnende Systemkonkurrenz mit China.”
Dazu gehört auch, dass sich Deutschland verstärkt um die Einheitlichkeit der Positionen in der Europäischen Union bemüht. Die Milliarden, die Berlin ohne viel Rücksprache für die Unterstützung der deutschen Bevölkerung gegen Inflation und hohe Energiepreise ausgegeben hat, haben bei ihren EU-Partnern mehr als nur ein paar Federn zerzaust.
Russland und China
Die Außenpolitik gegenüber China und Russland wird eine der Hauptaufgaben der Bundesregierung sein. Kiesewetter sagte der DW, die Regierung stehe nun vor der Aufgabe, “unsere Energieversorgung zu diversifizieren und uns von den billigen Lieferketten aus China zu lösen, besser zu diversifizieren und Chinas aggressives und hybrides Vorgehen anzuerkennen. China werde Taiwan im nächsten Jahr militärisch angreifen.” wenigen Jahren – wir müssen daher unsere Abhängigkeit von und unseren Einfluss von China so schnell wie möglich deutlich reduzieren.“
Anfang November sorgte die China-Reise von Bundeskanzler Olaf Scholz auch innerhalb der Koalition für Unmut. Es war der erste Besuch eines westlichen Regierungschefs in China nach der umstrittenen Wiederwahl von Präsident Xi Jinping am 23. Oktober.
Und trotz scharfer Kritik unter anderem von Außenministerin Annalena Baerbock (Grüne) erlaubte die Kanzlerin der chinesischen Reederei Cosco eine Minderheitsbeteiligung an einem Containerterminal im Hamburger Hafen. Ein einheitliches Vorgehen gegenüber Peking: Das ist eine weitere große Herausforderung für die Bundesregierung im Jahr 2023.
